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直接隶属于办事大臣，而仍然直接隶属于他们原来的首长，独立王国的形式继续存在，办事大臣只不过是清王朝皇帝的代表。

新疆，在它的首府伊犁（新疆伊宁·准噶尔汗国的故都）设伊犁将军，跟东北、青海各将军性质相同。

另外在喀什噶尔（新疆喀什）设一个参赞大臣，负责天山南路维吾尔人和汉人间的事务。

七朝鲜·琉球·安南跟疆土开拓同时进展的，是藩属关系的加强。

藩属，用现代话来说，就是被保护国。

疆土的开拓是征服其他土地使成为中国不可分的一部分。

藩属则仍是独立国家，但向中国称臣进贡，承认中国皇帝也是他们的皇帝，表示对中国尊敬服从，中国则允许他们跟中国贸易。

中国不干涉他们的内政，但有权处罚和奖励他们的国王，因为他们的国王必须经过中国的加封之后，才算合法。

藩属国王也以被中国加封为一种光荣和保障，他用此向怀有敌意的邻邦显示，他已获得一个庞然大物当他的靠山。

——藩属国的元首只能称国王或可汗，不能称皇帝。

一旦称皇帝，就等于脱离藩属地位，跟中国平等。

在中国看来，世界上只有一个皇帝，如果有两位皇帝同时出现，就等于天上有两个太阳，非拼个死活不可。

所以有些藩属，虽然已称皇帝，但为了取得中国的保护，对中国仍谦卑的只称国王。

像以东京（越南河内）为首都的大越帝国皇帝，他对中国只称中国所封的安南国王。

朝鲜王国是中国最古老的藩属之一，世界上再没有两个国家能像中国跟朝鲜这么长期的密切融洽。

中国为保护朝鲜付出了巨大的代价。

过去的事我们已叙述过，到了下世纪（十九）中国又为他作出第二次更大的流血牺牲。

另一个同样古老的藩属琉球王国，在十四世纪时，原是三个小国。

十五世纪初叶，被其中之一最强大的国王尚巴志所统一，遂即派遣使节，远涉大海，向中国进贡，请求中国保护。

它的首都名中山城，因之中国就封尚巴志为中山王。

不过日本人的势力，因地理上更接近的缘故，不久也深入琉球各岛。

每逢中国使节到琉球时，国王总是下令，命日本人先行躲避起来，在天朝大臣停留在国内期间，禁止人民说日本话，并涂去街市上的日文广告。

南第三个古老的藩属，是前面曾提到的对外称大越帝国的安王国。

安南第一任国王黎利，

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