一千三百五十二章 宫闱和皇储

t_37">其二是变法改革，熙宁九年时，三司使沈括就发现在籍老百姓户口数急剧下降。因为按照王安石原来的免役法，五等户的百姓不仅要服老役，还要缴纳免役钱。

地方上要么对五等户进行隐报，要么就逃亡，导致治安恶化。到了元祐时，司马光废除免役法这才恢复。

因此另一时空历史上元丰朝廷记录在案的总丁口一直在下降。沈括身为三司使自必须上报朝廷。而对朝廷而言，失去在籍人口意味税赋，劳役失去了源头。

朝臣们主张如隋朝大索貌阅，唐朝括户之法重新编民，对于逃亡百姓进行重治，后来见这一招不管用，又提出甚至赦免脱户流民之罪让他们重归户籍。

是章越在元丰时改良了役法，免去了五等户役钱，才使得地方在籍人口在账面上的数字又重新增加。

现在人口过亿了，达到了历史上的顶点。

天子面有喜色。

重臣接连出班贺颂，声浪如潮。

片刻后章越出班道：“陛下，此诚足喜，但亦足忧也。”

众大臣们心道，章越何出此言？

其实大臣们早都知道大宋人口破亿之事，章越今日在朝议上抛出，显然不是专门为天子庆贺此事，而是有的放矢。

但见吕公著出班道：“陛下，本朝户口视西汉盛时仍有加也；隋唐疆理虽广，但论户口尚有所不及。”

“此乃先帝和陛下洪德所致，不知忧在何处？”

章越道：“观唐宋税制之变，唐从租庸调改行两税法，乃均田制败坏所致。百姓逃亡，致户籍散失。改行两税法按田亩征收，其因在于人会逃亡，而田亩不移之故。”

“唐制本不许买卖田亩，而本朝却不立田制，然土地兼并未如唐朝般剧烈，何故？盖因本朝丁税轻而田税重之故。”

“国初百业方兴

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