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身中剧毒，知命不久矣，委托臣代为上书……言其子德行有亏，性情残暴，……恐族人朝不保夕，恳求朝廷代为照管。”

“云贵土司制度，由唐宋时羁縻州县制发展而来，时至今日，土司对内残暴苛刻，对朝廷叛服不常，sao扰周边村庄，土司部落之间也争斗摩擦不断……臣以为，应改土司制为流官制，废除土司头目，改为朝廷中央派任流官。……并在改土归流地区清查户数，丈量土地，征收赋税，建城池，设官学，教化夷族百姓；同时废除原来土司的赋役制度，与大魏其它地方一样，按地亩征税。”

林方旭两封奏折，是有密切联系的，前一封是后一封的引子，后一封是前一封的解决方法。

前一封里，侬南说自己没养好儿子，临死前委托林方旭，给朝廷带话，请求大魏朝廷，接管百越族人，不能落到他那逆子手里。

后一封里，针对侬南的请求，以及分析了土司制度的弊端，林方旭提出改土归流的策略，以及后续cao作。