>由于财政问题,每个县只能设立县令、县尉、县丞、捕头四个朝廷命官。
其余六曹等依旧以流外九品定论,由县中发放俸禄。
但是流外官也有可能通过考试,成为朝廷命官。
在乡里,每个乡还设五个村。自选村长。
不同的是,原本的“里正”,不再轮流担任乡佐。
而是由乡中共同推选一名德高望重者为乡长,同时还有两名副乡长。享受流外官待遇,需要向县衙报备,处理乡间事务。每四年一任,最多担任两任。
利用李瑄无上的威望,开始改变“皇权不下乡”的困境。
待以后工商兴起后,会将乡长调整为品级。
地方上,规划出二十四行省。
在宰相给出方案后,由李瑄亲自规划。
每一个行省,虽然根据习俗地方划分。但却融入一些习俗不同的另类。
如将剑南改为巴蜀省,却完全占据原本雪域都护府的西川,如钉子一样,镶嵌在雪域高原上。
而雪域都护府,又分出一省。因地域有青海湖,故名青海省。
青海至柏海一带,已经具备建省的条件,继续削弱雪域高原。
原本的河西陇右,地广人稀。取改州为郡前的“甘州”和“肃州”,设甘肃省。
甘肃省则按照河西走廊的地理,不是以玉门关、阳关为界,而是一直到罗布泊,吞并一部分安西都护府。
原本的西州、庭州、伊州,合并为,因天山在其境内,天山省。
使北庭都护府缺少一部分。
因关中平原的原因,改关中省,但拥有汉中。
不
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