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最后众人一致认为荀彧合适,因为他的政治手腕最强,刘涣给情报部门的任务就是对内监察各地官吏,与监察部一明一暗但其没有抓捕官员的权利,对外收集情报网罗人才,暗杀等。
同时天下黄巾又起,什么黑山军白波黄巾天下再次动乱起来,这时刘宏听取了刘焉的建议开始分封汉室宗亲前往各州为州牧牧守一方。
幽州牧刘虞益州牧刘焉扬州牧刘瑤荆州牧刘涣衮州刺史刘岱,这样一来更加加据了地方势力的割据形式。
在天下动乱的同时天子刘宏因为立皇储的事情跟以大将军何进为首的朝臣发生冲突,为了分何进兵权刘宏设立了西园八校尉,以宦官蹇硕为上军校尉节制各校尉,这本来没有错可是他任命的人有问题了,例如中军校尉袁绍典军校尉曹操等人那本来就是倒向何进的人。
时间在混乱之中来到了中平六年五月,此时天子刘宏病重他密诏十常侍和蹇硕等人在他驾崩后一定要支持皇子协继承大统,同时发诏书给远在荆州的刘涣,让他不要忘记当初对他的承诺,两个皇子不管谁继承大统都要护另外一个人一生平安。
刘涣接到诏书后当即命令洛阳的情报人员秘密的挖一条从洛阳城外通往皇宫的密道。
中平六年五月十三日天子刘宏驾崩,十常侍密不发殇假传圣旨招何进入宫想先下手为强,何进来到皇宫被皇宫禁卫统领潘引拦住并告知天子以驾崩,十常侍密不发殇假传圣旨招其入宫是要先下手为强,何进大惊当即回去带兵甲入宫,十常侍见何进有所准备不敢动手,此时何进兵权在手抢先立皇子辩登基为帝立皇子协为陈留王。
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