已经平定了五溪蛮,现在五溪蛮的蛮王来到了江陵请求内附,刘涣跟荀彧等人商议了一下决定将三十多万蛮人分散到荆南四郡,让他们学习耕种同时州府也开始调拨钱粮再各地开办学校,鼓励各地百姓让子女读书,学校不收取费用并且承担一顿饭。
同时五溪蛮平定后武陵郡就不在需要这么多的兵法驻守了,那那些战马牛羊就需要专门的人前去饲养了,可荆州人在这方面没有合适的人,于是刘涣安排人前往西凉大量招募牧马人回来。
等一切处理完之后刘涣找来郭嘉荀彧等人提出了要成立情报部门的想法,就以刘涣开设在各地的酒楼为据点,刘涣让他们推荐右谁来担任情报部门的统领。
最后众人一致认为荀彧合适,因为他的政治手腕最强,刘涣给情报部门的任务就是对内监察各地官吏,与监察部一明一暗但其没有抓捕官员的权利,对外收集情报网罗人才,暗杀等。
同时天下黄巾又起,什么黑山军白波黄巾天下再次动乱起来,这时刘宏听取了刘焉的建议开始分封汉室宗亲前往各州为州牧牧守一方。
幽州牧刘虞益州牧刘焉扬州牧刘瑤荆州牧刘涣衮州刺史刘岱,这样一来更加加据了地方势力的割据形式。
在天下动乱的同时天子刘宏因为立皇储的事情跟以大将军何进为首的朝臣发生冲突,为了分何进兵权刘宏设立了西园八校尉,以宦官蹇硕为上军校尉节制各校尉,这本来没有错可是他任命的人有问题了,例如中军校尉袁绍典军校尉曹操等人那本来就是倒向何进的人。
时间在混乱之中来到了中平六年五月,此时天子刘宏病重他密诏十常侍和蹇硕等人在他驾崩后一定要支持皇
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