了北宁和各国遇难船只与船员们的获救几率,使横跨太平洋的海上航行变得更为安全,促进了航运事业的发展,也增进了与各国人民之间的友谊,树立了大清帝国政府良好的国际形象。
由于东华群岛位于广阔的太平洋,周围海天茫茫,与南海-印度洋-大西洋航线处在众多临近沿岸国家重重包围中的险恶态势不同,这里的防卫形势相当乐观。
东华省的海上防御任务由北宁海军驻台湾岛分舰队承担。平时,驻台湾岛分舰队的“大清”级巡洋舰都会远赴东华群岛海域进行定期巡逻。因此,本地的驻军不多。海警部队的舰艇和飞机承担了周边海域全部的航道勘测/疏通、气象/水文预报、海况调查、岛屿保护、护航、护渔、搜索、救援、通讯、导航、后勤保障等任务。
东华省所辖的2千多个岛礁中,只有几个较大岛屿上有人居住,其余大部分是无人岛礁,因此,本省的海警部队配备了大量的“鳄-甲”级海岸巡逻艇用以执行登岛巡视、周边海岸管理等任务。本地驻军由海军水面舰艇部队、海军航空兵部队和海军陆战队以及岸炮部队、作战保障部队等组成,主要装备是12艘“飞鱼”级高速巡逻艇、12架“海鹰”两栖飞机。驻军分驻各岛,拥有各自的指挥和后勤保障机构,划分了各自的管辖海域,驻军总指挥部设在东华岛。
关岛是马里亚纳群岛中最大的岛屿,最具战略价值。在地理上属于南马里亚纳群岛,与北马里亚纳群岛一起构成完整的马里亚纳群岛。1899年美西战争后,美国从西班牙人手中夺走了关岛,占领至今。西班牙在美西战争失败后,完全撤出之前占领的太平洋岛屿,将其全部卖给了德国。而北宁政府继德国之后又成为了这里新的占领者。
后来,经与美方商议,将天津-旧金山越洋飞机航线中的关岛航空中转站搬迁到了东华岛,使东华岛成为了“巨鸟”水上飞机3个太平洋中途停靠站中唯一的一个完全受北宁政府控制的站点,各方面都方便了许多。
关岛上的美国政府官员中有个朱迪的老相识,他在几周前乘“巨鸟”飞机从美国本土来关岛赴任,于东华岛下飞机后准备乘船前往关岛,在港口等船时曾与朱迪巧遇,因时间仓促并未久留,临别时邀请朱迪前往关岛小住。在朱迪的多次请求下,康凡便乘坐一艘编号为“016”的“鳄-甲”级海岸巡逻艇陪她去拜会这个美国人。
“016”艇腾出了艇内的载员舱来安置康凡、朱迪、多诺万和6名安全局的特勤人员,以35节的高速奔向关岛。载员舱内都是舒适的高背软椅,能有效抵消
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