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鹿裁遣使入朝,表明效忠大燕之心,李茂封其为闽王,充海西军节度使。
岭南节度使刘鹗见福建被李茂所夺,心中不安,遣使入朝,请李茂遣使接管岭南。恰逢贵州观察使卢勋病死,黄洞蛮趁机入寇,连陷二十县。李茂决定暂缓接收岭南,诏令荆门、湖南、夔忠,东川,桂、容、邕三经略使出兵平乱。荆门军节度使胡农川暗助洞蛮被人告发,去职,江陵少尹陈孚被推举为留后,上表献版籍,李茂撤荆门镇,以陈孚为江陵府尹、充任荆南观察使。
黄洞蛮之乱,久拖不决,南方各镇叛心又起,迫使李茂不得不更该南征计划,诏令卢桢率蜀军平乱,卢桢兵入贵州,七战七捷,斩黄洞蛮首领黄少卿,平定黄洞蛮之乱,李茂用其为贵州观察使,面授机宜:尽一切可能削弱南方羁縻州,实施改土归流之策。
一日,右厢秦凤棉报说刘从谏欲图莱州,正在加紧扩充兵力。
李茂与郑孝章、常木仓商议道:“张茂昭、程执恭已经入朝,我意将义武军并入幽州;德、棣二州并入横海军,以四州之地筹建新横海军;把莱州交给刘从谏,壮其实力,以牵制何进滔和王智兴,二位以为如何。”
郑孝章道:“可以黄仁凡镇新横海军,再遣一大将镇成德牵制魏博,震慑史宪诚。”
常木仓道:“莱州若给了刘从谏,登州便孤悬在外,若刘从谏生异心,如何加以牵制?”
郑孝章笑道:“登州水深,他在登州做过寓公,应该知道其中的厉害,轻易是不会染指登州的。”
李茂道:“不怕他对登州起邪念,清海军不是吃素的。非但如此,还要设法帮他夺取密州,这样淄青旧地才是三足鼎立之势,三足比两足要稳。”
计议已定,李茂下令撤出莱州驻军,将莱州城移交给刘从谏,以壮大其实力。
黄仁凡出任横海军节度使,李茂欲调祝九为成德节度使,祝九却不肯,声称迷恋草原上的牛羊肉,吃不惯恒州的米面杂粮,不肯南下。
李茂遂调马和东为成德节度使。
天下粗定,江南的米粮通过关东诸侯领地运入长安、洛阳,虽然暂时无虞,李茂心里究竟不安,大唐灭亡,朝中亲贵得到了最大程度的清肃,尤其是李瀍还都后,忠于李唐皇室的亲贵大都跳了出来,被明暗两手一网打尽。
原先归属大唐皇室和亲贵的田庄被新朝没收,总数是个很大的数字,这些田是赏赐给新贵,还是均分给百姓。李茂颇为踌躇了一阵,与郑孝章、李绛、李德裕、谢彪等人几番商议无果,又召文书丞入京问计。
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