第44部分

个角色），可以说：

一个真正的改革，必须是掌权人，也就是利益集团真正受益者下定决心的结果！

所以如果我们要仿效“高州模式”，企图达到预定的效果，如果没有对这个大前提，大环境进行考虑，可以说，基本上是不会成功的。

举一反三，我们要是研究房改，教改，也同样如此，这些都改了这么多年了，改革之初邓小平先生提出的“先让一部分人富起来”，到现在，老百姓内心非常清楚：先富起来的人究竟是谁。

任何的政策只要能把控好利益集团的导向，人心利益的导向，我们才能把事情看得准，看得远，看得透，从而离我们所设想与计划的就不远了。

③制度引流

在医改的话题里面，制度是一个很重要的东西。

通过上述例子我们可以知道，其实制度是一种对事物进行约束的规则，所以如果这个世界上，只有你一个人存在的话，制度就不再存在，你想干什么就可以干什么，你想怎么样就能怎么样。制度，就像水从西面流到东面，如果你不给他挖一条水沟，一条河，那么水会流得很散乱，假如你挖了一条沟，那么这水就能沿着你指定的路径完整地往目标地流下去。

比如说，企业的管理中会制定很多制度，以此来规范人的行为。这就笔者说的阴阳对抗制衡。

可是现在有一些管理教授，拼命地鼓吹大力设定制度，极力提倡森严管理。其实笔者对此并不认同。皆因太极的意义所在，企业制度的最初起源基于：人心是多向的，如果无法达成一致的理念，那么一个团队的运作，就会很散乱，每个人随意按照自己的风格去做，每个人做什么大家也可能不知道。所以为了规范这一点，企业就设定一个制度，让理念，让事情的进展信息凝聚在一起，于是就有了部门会议，审核流程等等。

这种约束既有利也有弊，利就是能起引导约束的作用，弊也就在于其“利”：约束的特性会使其运作不够灵活。

比如说有个人走路是驼着腰的，你用一块钢板绑着他的腰，他走起来路就不会驼背了，可是他走不快呢！

所以小公司，特别是几个人的公司，由于交流得比较多，分工并不是很细，这种情况下，大家更能凝聚在一起，更能取长补短，发挥各人的优势处，这时候制度是起不了什么作用的，反而会约束一个团体的发展；反之，在大公司里，由于人比较多，分工太细，所以你会发现这里头制度很多，你要申请做一样事情，可能都要好一段时间，需要经过层层的批准，效率自然会下降。一个英明的领导，

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