当此时任直督者,其势实非易易。而袁世凯赖抚山东之资望,各国颇重视之,故与各国交涉,尚不棘手。而袁折冲于樽俎问,亦尚无遗诮。迨至七月,袁与各国统兵官议实行接收天津,昔天津之为联军占领也,照战时公法,归统兵官管理。至是均遵公法退出,所有中国国家财产,以及临时收入各款,及地方之管理权,概行交袁收理。袁将一切收清,遂具疏申报清廷云:
窃臣查天津交还一案,应由臣率同在津文武地方各官前往接收。当经檄饬文武各员弁先期赴津,于七月初五日与各国驻津都统及各执事司员业经晤面。各都统接见均甚欢,任华官在天津地方部署一切,并准各委员至该都统署考查各司员所办之事。查天津自各国创设都统衙门治理地面,自天津全县以逮宁河县境、塘沽、北塘沿海各处,均归管辖。该都统署内划分八股办事:一总文案,一汉文案,一巡捕,一河巡捕,一发审,一库务,一工程局,一卫生局。其外复划分四段,一城北段,一城南段,一军粮城段,一塘沽段。每股均备派员分司其事,此各国在津治理地方之大略也。现既议定接收,所有各股均经臣预先遴员接替,并将臣前在保定募练之巡警队两千人,预调来津接办。其各国原设之华捕一千余人,亦暂行酌留,免其流落滋事。复在附近津城二十里内,按东西南北及四隅,分设保甲局八处,每局派文武员弁各一人,统带马步巡丁稽查匪类。其二十里外,则分拨营队,扼要屯扎。海口及附近铁路各处,酌派水陆巡警队分布弹压。以上各项,均饬由唐绍仪等先期筹商,布置就绪,议明于十二日一律任事。臣于十一日陛辞请训后,十二日带兵乘火车启行,有印度一队在京火车站排列相送。午刻驶至天津,各国都统均至车站迎迓,派有华捕一队站班,另派华捕作为护兵。臣当即带同文武各员,径赴该都统署,将所有地段及官家各产,一一接收,并由各都统当面呈交各件,一会议目录,一财务簿,一银款票据,一各案犯卷宗,一各工程卷宗,一各合同底卷。其出入款项,除各都统支用外,计实存银十八万五千余两,洋银四万余元。均留备地方各项善后工程之需,由臣与各都统签字画押。彼此交割完竣,各都统肆筵设席,款劳如礼,致敬尽欢。即将都统衙门裁撤,各联军巡捕队一律开拔离津。该都统等复至臣处告别,臣即于是晚延请各都统暨各司员宴会酬酢,雍容樽俎,藉圃邦交。此臣驰抵天津接收地方之大概情形也。复查天津自归各国辖治,迄今已阅两年。深宫时廑宵旰之忧,编氓日切云霓之望。兹章仰赖朝廷德化,感动远人,是以各国敦尚信义,如期归还。臣
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