“以教制教”之策首先向南洋诸国推行,这里的宗教多半是原始宗教,或是从天竺大陆传过去的佛教和取代天竺佛教的印度教,大宋的佛、道二教在这里的传教相对来讲比较顺利。
为分裂、瓦解伊斯兰教在中洲西部(即西域和中亚)的势力,枢府军情司遵照卫希颜的指令,暗中推动了“西金”的向西扩张。
西金是完颜宗弼率领的女真余部在金山(阿尔泰山)建立,后来北上叶尼塞河(今俄罗斯境内),征服了当地的突厥人和纥里迄斯人。随着骁勇的女真骑兵的四处征战,至大宪四年,西金已经成为东起金山、西至叶尼塞河流域的霸主,但完颜宗弼并不满足,女真统治的这一片地域并不富庶,金山以南才是他的目标。
大宪五年四月,完颜宗弼开始西金史上所称的“第一次西征”。
金山以南就是高昌回鹘。完颜宗弼先派使者送信给回鹘汗毕勒哥,阐明友好并要求借道去大食。毕勒哥拒绝。西金骑兵越过金山,以他们擅长的闪电奔袭方式,迅速攻下北部两城,一路南下逼近高昌(吐鲁番)。毕勒哥畏惧臣服。完颜宗弼封其为高昌王,领高昌和伊州(今新疆哈密),回鹘其他地方被金军接收,直接控制。
大宪六年三月,完颜宗弼开始“第二次西征”。
金军从新设的伊敦路(今乌鲁木齐)西进,与突厥人建立的东喀喇汗王朝发生战争。
东喀喇汗国战败,金军占领伊丽河(今伊犁河)以北地区。
东喀喇汗的汗王伊卜拉欣软弱无能,就在与金军作战期间,国内的葛逻禄部和康里部趁机四处袭击,进行劫掠,伊卜拉欣不能控制住国内的局势,又畏惧于金军铁骑的骁勇,便派使者请求完颜宗弼进入汗都八剌沙衮(今吉尔吉斯坦境内)接管他的国家,让他“摆脱这尘世的烦恼”。完颜宗弼率军进入八剌沙衮,封伊卜拉欣为土库曼王,统喀什噶尔和于阗(今新疆和田),设立为土库曼路,作为西金的羁縻路。
因为八剌沙衮附近是可耕可牧的肥沃地区,完颜宗弼迁都于此,将八剌沙衮改名为盛京。
大宪七年,完颜宗弼开始了?