第7部分

式，由于这也属于盟约的范畴，这种形式的盟约也由系统来控制，并不怕双方违约赖账。

招聘的这些人中，以智力、政治高者居多，尘封用他们来实施内政中的各项措施，开发邺市的建设，卓有成效，当年邺城四季的税收比往年长了一成，这还是在下调20（百分号）的税率之后。收成季节，虽然邺城遭遇到百年难得一遇的蝗灾，但由于挽救及时，把损失降到了最小，收成为往年的九成，这也是在税率下调20（百分号）之后。总的来说，系统时间公元184年这一年，邺城是当时全国城市建设最有成效的城市，城市总体实力仅次于洛阳和长安，位居全国第三。

韩馥把这成绩上报朝庭，邺城受到了嘉奖，荣誉当然是刺史大人的了，但实惠却如实分配到了为邺城服务一年的各种群体的手中，这一切，又是尘封居中主持的。

第二年尘封开始主持军事工作，由于不熟悉情况，一开始尘封就把这工作分配给一直以来就主持军事的潘凤，但是结果却不理想。比如2000的黄金交给他，只能召募到3000多的士兵，这样下去简直就是浪费。后来经过小额的反复实验，发现武力和魅力越高的人，影响力也就越大，能召募到的士兵数也就越多。而对士兵进行训练的时候，所依赖的主要就是武力高的武将。等募兵到总数30000左右的时候，尘封就果断地停止了募兵的工作。

当潘凤问他为什么不多招募一些军队的时候，尘封给他的答复是：“兵在jing而不在多，与其召募一些训练素质低下的士兵在那里消费国家的粮食，不如让更多的人在他的工作岗位上为国家创造更多的价值。”潘凤被说中了心事，因为“兵在jing而不在多”的另一句，就是“将在谋而不在勇”似乎在影射他潘凤逞一时匹夫之勇而险些使战斗失利的事，面红耳赤地告退了。

尘封还让一些新征调来的武将去治下各地去巡视遇到有土匪强盗为患的时候，还可以去历练一下，除了能够让他们增长阅历和经验，也顺便可以提升国家的国际声望。到第二年结束的时候，邺城的总声望值已经达到489了，这在一个只有一座城市和数万士兵的小国来说，这种程度已经是最好的成绩了。

016　开疆拓土

决定今后国家发展的方向，也是首席参谋应该做的事。邺城地处河北中心地带，东方和南方有张角，实力强大，况且已经结盟，应当是不可能发展的；西南是大汉的中央地带，那里更加不?