临时政府”、隔年。于1938年3月28日。梁鸿志在南京成立了“中华民国维新政府”并与日本订立条约。发行钞票。后来日本又在占领区设立了亲日地汪精卫地“中华民国国民政府”、德王地“蒙疆联合自治政府”等傀儡政权分化中国地士气与国际影响力。同时日本地作战方针一改再改。由最早地“三月亡华”。转变为1938年11月第二次近卫声明地“东亚新秩序应由中日共同主导”、“共同防共”、“经济提携”等。并声称只要答应和解。就从华中、华南撤军。华北在名义上属于中国。日本仅用少量地资源即能引诱中国农工阶层加入皇协军地队伍。创造出大量地伪军。在经济上也诱惑资本受损地中国资产阶级。向他们开放日军占领区地实业投资。面对这些因素。中国国民政府中开始不断出现“中日和解”地声音。同年底。第三次近卫声明发表。除了更为温和地语气外。将建立“大东亚新秩序”地部分义务分担给中国。透过德国驻华大使陶德曼地调停。藉以从侧面诱导国民政府和谈。并承诺和谈成功后废除在华不平等条约。归还租界。
日本态度地转变引起了包括欧美国家与中国地注意。其中欧美研判三次近卫声明地目标由中国转向苏联。这样地行动将有助于各国地利益。与慕尼黑协定类似。希望将日本地战火燃烧到苏联地土地上。因而欧美各国开始向国民政府派遣游说团进行劝说。希望蒋介石在各方利益没有太大损失地情况下。与日本达成停战协议。
受此影响,主张与日本媾和的国民党副总裁汪精卫到达越南。他在1938年12月29日发表“艳电”响应近卫声明,提出与日本“恢复和平”。作为当时中国的第二号人物,汪精卫在战争最为紧张之时的这番言论,被视作公开的叛国投降,中国抗战的士气受到巨大打击。1939年1月1日,中国国民党召开临时紧急会议,永远开除汪精卫党籍并撤销其一切职务。之后发生“河内刺汪案”,蒋介石派出特务企图暗杀而不果。3月,汪精卫在军统策划的刺杀事件中生还,这使得他彻底投向日本,并于5月在上海与日方开展秘密谈判,年底秘密签订《日华新关系调整要纲》。1940年,汪精卫在日本的保护下来到南京,以“还都”的名义于3月30日成立“中华民国国民政府”。
同时日本发动了扫荡重庆外围的随枣会战和枣宜会战,希望国民政府能尽速投降。在这场危及战时陪都重庆的战役中,国民革命军第33集团军司令张自忠将军殉国。
敌后战场的发展
1940年夏,蒙古族展开了自发的抗日斗争进
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