第436部分

和衙役们剿匪，如今绿营也没有了，衙役也变成了警察局的警察，巡抚变可以选择是担任省长还是担任省法院*官，担任省长则只有执政权，担任省*官只拥有执法权，这让他们很是揪心，但又无可奈何。可曹跃没有一棍子打死他们，让他们完全失去权力，且他们的月俸提高了两倍，却又是另一方面的安抚，使得这些人老老实实地接受了新政府的统治。

半年之后，各地警察局也相继成立，各地警察局隶属于内务部管辖，而内务部长则为吴之英，吴之英随后与曹跃商议，各地警察局任免经费等于地方政府脱钩，只归内务部管辖，不受地方政府支配，这样避免了警察成为地方政府为非作歹的打手。

曹跃这么做也是根据后世的经验，后世共和国中大家面对警察往往会非常气愤，将地方政府的一些错误导致的民怨归咎于警察身上，而警察又是为了保护人民群众做出牺牲最大的工种，使得警察备受打击，双方矛盾经常激化，也使得国内某一些地方治安因此不稳。其最大的原因就是各地警察部门领导由当地领导直接委任，当地领导下令搞拆迁，只要不死人警察不得过问，老百姓自然会把怨恨发泄在警察身上，就算有违反命令的警察，也很快遭到打击报复，从一线警队调到最苦最累的交警看交通路口去……

吴之英当然预料不到，好在他在行政建设方面颇有建树，与内务次长魏光焘一起建立起细致的警察体系，并且建立了七级管理制度，分别是内务部、省警察厅、市警察总署、县警察局、镇警察所、村治安官、屯治安员。

有了吴之英和魏光焘等人的通力合作，警察系统即具有西方的科学性，又兼备了东方实用性，受到了曹跃的大力称赞。

1915年年底，日本和俄国终于停火了，其原因是俄国国内再一次爆发了农民起义，俄国人不得不将军队暂时停留在朝鲜半岛北部，双方约定，正式签约将朝鲜一分为二，建立朝鲜帝国和大韩帝国。

日本和俄国相互承认对方国家，实际上是将朝鲜人当做奴隶来奴役了，大量朝鲜人纷纷从南北朝鲜向中国逃入，而日俄为了加强殖民，并没有阻止朝鲜人的逃跑，反倒在朝鲜人逃跑之后，将本国移民大量送到此处。

曹跃获悉之后，决定不承认大韩帝国和朝鲜帝国，因为承认这两个国家，就会严重地伤害到在中国境内朝鲜族百姓的心，这些朝鲜族百姓对两个国家都不承认，认为这两个国家都是他们民族的一种耻辱。

当然，西方国家也同样不承认朝鲜帝国和大韩帝国，他们各怀目的，但最终都是希望日本和俄国能够相

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