正式任命刚满十五岁的刘嘉为牂柯郡太守,同时兼管牂柯郡更南面的兴古郡。
战后郡外发生了一件事又使刘嘉坐收渔翁之利:兀突骨把乌戈国的主要兵员带出来进攻牂柯后,其国内兵力空虚,兀突骨的堂兄乘机造反,不但抢到了国王的宝座而且将兀突骨所有亲信全部斩杀,绝了其回国的后路,只有他的一个叫兀彩蝶的女儿和他的一个妻子在太监柯狼的保护下逃了出来。
兀突骨为报家仇,只好无奈投降刘嘉;山越首领沙摩柯见兀突骨投降也跟着归顺。随着他们两个首领的投降,刘嘉的部队猛增到五万多人。
战后刘嘉一门心思发展经济。首先是培育、推广良种。然后是在一个叫吴山的当地人帮助下,利用牂柯郡也就是后世的贵州多矿藏的特点采矿炼铁、炼钢。
此外还从沙摩柯的降兵中发现了养鸟能手,刘嘉就此用上了利用鸽子通信的先进方法,并逐步在牂柯、兴古、成都、巴郡、襄阳、江陵、江夏等地建立了十多个信鸽基地。同时从小兵中提拔了不露山不露水的鄂焕。
通过几年的努力,使牂柯郡的实力大增,期间他们顺利收复了被叛军占领的兴古郡。
经济发展且牂柯两郡基本稳定后,刘嘉带几个亲信暗地里出访刘表统治的荆州。在江陵、襄阳、夏口等地方,刘嘉寻到了非常苦闷的甘宁、绑架了神医华佗、劝服了正在寻找明主的徐庶和刘巴。回牂柯的路上还收服了还是什尉的魏延。
加上后来刘璋还给刘嘉派来了王累、雷铜等人,而又有许靖、彭羕、孟达等人自己来投,使偏远的南方两郡一下子人才济济了:文有了徐庶、法正、刘巴、彭羕、许靖等人,武有甘宁、魏延、严颜、兀突骨、沙摩柯、孟达等人。
有了刘巴等人的帮助,牂柯郡的经济更是大有起色,刘巴还用利用当时钢少而兵器需要钢的特点,用吴山制造的钢铸造出了钢钱。由于各方抢购钢钱去熔化用在兵器上,使钢钱一出来其价值就被各方高估,成了各方都愿意接受的货币,不但方便了物质的流通,更使牂柯郡得到了更多的经济实惠。
通过以刘嘉为首的一帮人七年的努力,把昔日偏僻落后的地方变成了粮草丰富、有钢有铁富饶之地。
刘嘉也慢慢成熟起来,在益州的威信越来越大,也越发使成都的杜夫人极其家族嫉妒他了。
二个月前,曹操在许昌集结兵力准备南下,而刘璋也命令刘嘉回成都商议是帮曹还是抗曹的事情。踌躇满志的刘嘉决定利用这个机会打出益州——派兵参加赤壁大战。
刘嘉于是让法正、刘巴、许靖、孟
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