第12部分

>　　　　吴？的第二份通告一出来，这些地主乡绅发现，似乎光是给县衙捐款缉拿土匪流寇已经不足以保证自己的安全了，因为县太爷说得很明白，衙门决定，鉴于不少地方的地主乡绅惨遭灭门，佃农四散逃亡，而确山县已经出现了大量流民，为维护当地秩序和稳定，特将该部分无主土地暂时租赁给流民耕作，所收地租由县衙暂为保管。因为这部分土地目前处于无主状态，为了避免田地荒芜，流民又身无所长，所以地租较当地水平降低一半有余。

当然了，如果光是这些登记在册的土地发放给流民到也没什么，不会对当地的地主乡绅有很大的触动，毕竟这些可耕作的土地面积有限，对当地地租影响还不是很大，但是紧接着出来的第三份通告就是逼着当地的地主乡绅必须用降租等手段拉住自己的佃农了。

县衙的第三份通告中明确鼓励流民们自力更生，县里鼓励大家开垦荒地，所开垦出来的荒地经县衙丈量统计后记入档案，所有权归垦荒之人。新拓之土地实行税收减半、三年后按自有土地征税的原则收税。

谁都知道，新开肯出来的土地收成肯定不好，但是较之租赁地主的土地，尽管收入所得会少一些，但是辛苦几年以后，一旦把地给养熟了，当然还是种自己的地好，再说了，这可就是自己的资产了，买卖自由，谁也管不了。中国农民对土地的热爱是无人能及的，只要有可能，谁不希望能有一份属于自己的土地？

新政策来了，只要愿意受几年的苦就能拥有自己的土地，这就意味着，也许许多的原佃农就不会继续再租赁地主的土地而转而为了自己的未来奋斗，这些佃农也许已经在原来地主的土地上耕种了好几代人了，或多或少，他们对自己耕种的土地是有感情的，对自己的主家使有一份感恩的心的，为了维持稳定的生活，只要有组织，他们是愿意跟自己的主家共同面对困难的，只要给他们一个承诺，他们甚至可以壮起胆子面对手持刀剑的土匪流寇。这一切，都需要在这些人还继续耕种着他们原来租赁的土地、面对比原来对他们更好的地主乡绅的基础上。

秦有福的计策有效了，吴？的公告切中要害，顿时，早些时候还显得乱哄哄的确山县一下显得有秩序了起来。那些地主乡绅不是白给的，他们受过教育，懂得利益的最大化，之所以会变成有钱人，除了继承家中的产业以外，与他们的精明是分不开的。

尽管县令大人的通高中没有要求大家捐款缉盗，但是不用说都能想明白，这笔钱根本就不是一个小小的确山县衙能拿得出来的，说到底，这还得靠他们这些

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