第109部分

起到示范作用的。而且一些不足之处，也会被及时吸取教，进行改进。

中国的问题，归根到底是农民的问题，这一点，肖志华不同于一般人，他有着清醒而深刻的认识。

而广东，是率先实施定祖定息，又是第一个实行村级自治的地区，效果如何，不能不引起他的十分关注。

经济条件和政治条件之间具有显著的相关性。如果土地分配严重不平等，则所有的政治资源及技术也往往趋于不平等。从政治发展的观点看，这种不平等的分配，在发展过程中必然会面临分配的危机。正是有鉴于此，复兴党执政之初。就急于推行土地改革，这一方面是因为肖志华重视农村地区的政治资源，另一方面是政府确实已经认识到广大农民的贫困，也就是封建土地制度造成广大农民的强烈不满，会对政局的稳定和工商业的发展构成极大的障碍。

同时，在土地改革以前，中国农村大部分耕地集中在地主手中，从而农村社会的政治权力及社会领导也大都操在少数地主乡伸之手。而这些地主乡伸都不从事生产劳动，他们的物质生活来源，是仰给于地租，他们的特殊地位和权力源泉，也是来自于土地，自然很容易成为地方领袖。于政府行使权力极为不利。

当然，有些顽固的地主是不甘心的，即便在表面上算起来，政府减了农税，似乎他们并不吃亏。但他们这些士仲，以往都是与官府勾结在一起，把赋税转加给农民，并不是自己直接承担。所以国家的定租定息，对他们而言，是吃了亏的；必然会引起他们的反对和抗拒。

“定租定息是政府的中心工作。所有工作都要围绕着这一中心来做。”肖志华翻阅了广东省的工作汇报后，很严肃地说道：“在中国，农民是大多数，如果不能改善并照顾到这大多数的人群，施政就是失败。政府已经相继出台了《土地租佃暂行条例》、《借贷暂行条例》、《改善雇工待遇暂行办法》等法规文件，对有关政策作了具体规定。这些法规和文件的出台，为各地开展大规模双减增资运动提供了政策和法律保障。现在就看领导干部的工作能力和工作精神了，要发动干部下乡试点。创造经验推动全局。同时由政府牵头，成立农民组织。开展“谁养活谁”“谁贪得无厌。的教育，清除农民对地主习惯上人格依存的旧思想，教育农民组织起来开展减租减息斗争。”

“成立农民组织，这会不会造成社会动斟”一位广东省高官很是疑虑地说道。

“所以才要政府牵头，尽量将主导权握在手中。”肖志华笑着解释道：“农民工作不仅关系着社会稳定，还关

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