年仅三十五岁的盖达尔为政府总理,推行美国的经济学家萨克斯给俄罗斯开出的经济药方。
萨克斯给俄罗斯开出的经济药方是休克疗法。
休克疗法的第一步是开放物价。
一九九二年一月二日,俄罗斯政府规定,从即日起,放开百分之九十的消费品价格和百分之八十的生产资料价格。
与此同时,取消对收入增长的限制,公职人员的工资提高百分之九十,退休人员的补助金提高到每月九百卢布,家庭补助、失业救济金也随之水涨船高。
物价放开的头三个月,似乎立竿见影,收效明显。
购物长队不见了,货架上的商品琳琅满目,习惯了凭票供应排长队的俄罗斯人,仿佛看到了改革带来的实惠,可好景不长,没过多久,物价像断了线的风筝扶摇直上。
到了四月份,消费品价格比五个月前上涨了六十五倍。
政府原想通过国营商店平抑物价,不料黑市商贩与国营商店职工沆瀣一气,将商品转手倒卖,牟取暴利,政府的如意算盘落了空,市场秩序乱成一锅粥。
而且,由于燃料、原料价格过早放开,企业生产成本骤增,到六月份,工业品批发价格上涨十四倍。
如此高价令买家望而生畏,消费市场持续低迷,需求不旺反过来抑制了供给,企业纷纷压缩生产,市场供求进入了死循环。
休克疗法的第二步是财政货币紧缩政策。
财政、货币“双紧”政策与物价改革几乎同步出台。
财政紧缩主要是开源节流、增收节支。
税收优惠统统取消,所有商品一律缴纳百分之二十八的增值税,同时,加征进口商品消费税。
与增收措施配套,政府削减了公共投资、 军费和办公费用,将预算外基金纳入联邦预算,限制地方政府用银行贷款弥补赤字。紧缩的货币政策,包括提高央行贷款利率,建立存款准备金制,实行贷款限额管理,以此控制货币流量,从源头上抑制通货膨胀。
可是,这一次,叶利钦政府再次失算。
由于税负过重,企业生产进一步萎缩,失业人数激增,政府不得不加大救济补贴和直接投资,财政赤字不降反升。
紧缩信贷造成企业流动资金严重短缺,企业间相互拖欠,三角债日益严重,政府被迫放松银根,一九九二年增发货币十八万亿卢布,是一九九一年发行量的二十倍。
在印钞机的轰鸣声中,财政货币紧缩政策流产了。
这个时候,要是稍微有些责任心的政治家,至少应该暂时停下脚步,好好
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