第六章
解散国会问题，因而将司法总长张耀曾，请到公府来谈此事。
“如果国会不通过参战案，他们怎么样？”黎元洪问，“他们能不能解散国会？”
“大总统所说的他们指谁？”
“督军团。”
“督军是政府所委派的地方官，怎么能干预国会？”
“那么，”黎元洪问，“内阁呢？”
“按现行法令，政府无解散国会之权。”
黎元洪想了一下又问：“内阁既没有解散国会之权，国会又不通过内阁所提的宣战案，这不成了僵局？”
“回大总统的话，内阁并没有向国会提案之权，是政府提出法案——”
“对、对！”黎元洪省悟了，政府包括大总统与内阁，对国会而言光是内阁还不能称为政府，他接受了张耀曾的纠正。
于是张耀曾又谈“僵局”，他说：“当初是防项城滥行职权，动辄解散国会，所以规定政府无解散国会之权，以为保障，没有想到会有今天的局面。等这个问题解决以后，国会的组织法，应该修正。”
“照外国的办法呢？”
“照外国的办法，国会否决了政府的提案，政府除非接受，不然就只有解散国会，重新选举。至于政府的提案，仍旧要提交新国会通过，方能执行。”
“照现在的情形，国会不通过，政府毫无办法？”
“是。”
“万一内阁用强硬手段解散国会呢？”
“那就是违法，违法便是造反。”
“对！”黎元洪大声说道，“违法便是造反。”
“不过，”张耀曾半正经、半玩笑地说，“我要提醒大总统，不要卷入造反的漩涡。”
“此话怎讲？”黎元洪愕然相问。
“内阁解散国会的命令，要公府盖印，才能发布。大总统同意盖印，岂非卷入了造反的漩涡？”
“不会、不会！”黎元洪说，“我的印把子抓得很紧。”
张耀曾沉思了一会儿，忧形于色地说，“但愿不致成为僵局。”他摇摇头，“否则真想不出有什么化解的办法。”
本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页 / 共16页
