第九章

条为对国际的宣告、条约及债款合同，一律有效。第六条最突兀，只有五个字：“废除印花税。”第七条，“废止新刑法，暂以宣统初年颁布之现行刑律为准”，由于有这一条，“从前政治犯”自然“悉予赦免”。最后一条很聪明地迁就现实，“臣民无论已否剪发，悉听其便”。

下面署名是“内阁议政大臣张勋”。溥仪这才知道，张勋，自封的是这个官衔。为了急于想知道还有哪些“大臣”已由张勋代为派了“要职”，急急翻看第二道，却是专为黎元洪下的“恩旨”。

这道上谕一开头引用黎元洪“奏稿”：“前因兵变被胁，盗窃大位，谬领国事，无济世艰”，并历陈改建共和诸弊害，奏请“复辟大统”。既是“盗窃大位”，当然有罪，所以“自请待罪有司”。

但此奏“情词悱恻，出于至诚，从乱既非本怀，归政尤明大义”，自应奖励，“着赐封一等公”。清朝自平三藩以后，异姓不王，这是最高的“恩典”了。

第三道上谕，才是封官。特设“内阁议政大臣”，共是七个：张勋、王士珍、陈宝琛、梁敦彦、刘廷琛、袁大化、张镇芳。下设十一部，以梁敦彦为首，是“外务部大臣”，这是沿用清朝光绪年间定“新官制”的成例。张镇芳如愿以偿地当了“度支部大臣”，王士珍“参谋大臣”，似乎就是军令部长。萨镇冰、雷震春分掌“海陆军”。此外朱家宝“民政”，是早就知道了的，沈曾植掌“学部”亦早有传说。难得的是詹天佑的“邮传部大臣”和李盛铎的“农商部大臣”，看起来还像个样子。

这部宣统“新官制”的特色是仿照军机处的规制，大权归于由“议政大臣”所组成的内阁。内阁设左右“阁丞”各一人，仿佛军机处的“达拉密”——领班军机章京，而实权过之，这左右“阁丞”便是张勋的“哼哈二将”：万绳栻、胡嗣瑗。

委屈的是康有为，由于刘廷琛的反对，仅被授为“弼德院副院长”，为徐世昌的副手，而且还单颁一道“上谕”，赏康有为“头品顶戴”，提醒人回想康有为在戊戌政变的官衔，不过小小一名工部主事。所以名为“恩典”，其实是有意羞辱。

“京官”放过放“外官”，领衔的仍然是张勋，“直隶总督兼北洋大臣”；特设“直隶巡抚”，由原来的督军曹锟任之；“两江总督兼南洋大臣”自非冯国璋莫属；此外还有“两广总督”，顺理成章地归之于陆荣廷；其余各省督军一律改授“巡抚”。<

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