第44部分

长，要打烂几万人的饭碗，阻力之大可想而知。于幼军说，每周都有矿难、都在死人，我别无选择！又说等把代字去掉再干不迟，否则人代会上肯定丢选票。于幼军说，为官最大的安慰、最大的成功就在于得到老百姓的认可，不在于一时官位高低，不在于一时浮沉。我已经到了知天命之年，还有多少做事的时间呢？中央对我这么信任，给了这么好的机会，已经别无选择，我准备丢它百八十张选票，也要干！

四个月时间关闭4876家非法煤矿，足迹遍及大半个山西，用于幼军的说法是“一路走一路骂”。不仅把近4876家非法矿点“骂倒”，把一些阻碍改革发展的狭隘观念“骂偏”，也把一些不合时宜的做法“骂散”，还不免把某些胡来的官员“骂怕”。还颇得民心。结果关掉4876个非法采煤矿点1000多非法小煤矿之后，翌年的人代会上以全票当选为省长。

2006年2月28日于幼军发布省长令——《　山西省煤炭资源整合和有偿使用办法　》，对采矿权价款规定了三种方式：转为国有股份、转为国有资本金和货币缴纳。对于大部分集体矿普遍适用的货币缴纳方式，除了储量在一定标准下的较小资源要一次缴清外，其余资源的规定是“定量、分期分段出让，价款按省人民政府公布的标准执行”。

省长令规定国土厅要办理采矿权变更登记，国务院批准山西作为煤炭工业可持续发展试点时，也明文肯定了收取采矿权价款的做法，矿权改革将以大批换证而正式启幕。因矿权改制先行一步而备受责难举步维艰的桃峰县就此扬眉吐气并已经是芳邻遍地了。

“这个项目不是我的发明，在2005年年初宝顺书记已经开始启动调研，最早是桃峰县开始，临汾是试点，这样干有多重好处：一是保护了国家财产和社会财富。二是有利于引导节约资源，不要滥采乱挖，不收费自然就会拼命采挖了，不挖白不挖啊。三是可以遏制原有的煤矿多小散乱差的格局，通过市场的方式推动企业进行安全生产方面的必要投入。”

于幼军强调说：“更重要的一点是通过这项改革省市县地方政府可以按3∶2∶5的比例获得一定的财政收入，不管谁来山西挖煤，只要动用山西的煤炭资源，就要根据不同的煤种和不同的开采率，征收可持续发展基金，大概每吨煤5元到20元吧。这个费用专款专用于治理环境污染啊，进行水资源的治理啊，还有安全设备方面的投入。那次在长沙开会，开到晚上快11点了，我又去一个个敲部长的门，我说我今天在会上跟总理说了，请各位部长关照支持山西，

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