双山市正威印刷厂建厂于1969年,最初是地区印刷厂,1986年划归双山市梨庄镇政府,后借改制为名吸纳所谓带资股份40%的香港大中华出版公司总经理东方道宽为股权人。该厂近几年面向社会承揽各类印刷业务,始终没有亏损过。企业地处双山市黄金地段,1997年4月经国资部门核定,该厂包括土地在内净资产为1300万元。
1996年年底,双山市正威印刷厂被双山市政府列为该市中小企业改制的第一批试点企业之一。1997年3月,双山市经贸委、体改委、市国资局和梨庄镇政府四家单位组成了工作组,共同负责双山印刷厂的改制工作。工作组与双山市几家较有实力的单位联系,征求它们对双山正威印刷厂的兼并和收购意向,但都没有谈成。在这种情况下,工作组最终把选择的目光投向了一家港资集体企业——北京天狼星广告艺术中心,该企业的背后是香港大中华出版公司。
考虑到职工的心理承受能力,工作组决定先组建股份制公司,等时机成熟了再允许天狼星广告艺术中心整体收购双山正威印刷厂。1997年9月24日,双山市印刷厂的上级主管部门——双山市梨庄镇与北京天狼星广告艺术中心签订了关于组建“临港正威印刷有限责任公司”的协议书。协议确认双山市正威印刷厂改制的国有股本为110万元,天狼星公司出资50万元购买45%的股份。协议第九条规定:“在适当的时候,甲方(梨庄镇政府)60万元股本转让给乙方(天狼星公司)。”1998年6月29日,双山市经贸委向政府递交了《关于北京天狼星广告艺术中心整体收购正威印刷厂的请示》,市政府在第二天就以双政文[1998]49号文批准。至此,这家具有三十年历史的国有企业被双山市政府正式卖掉了。
据企业干部职工介绍,短短一年时间,这个厂从一个盈利企业变成亏损150万元的“烂摊子”,一部分职工以“内退”名义被迫下岗,仅剩几十名职工的工厂陷于瘫痪,职工收入越来越少。最令全厂职工难以容忍的是,1998年6月19日,天狼星广告艺术中心法人代表东方道宽与双山市地税局签订了一份《关于联合开发双山正威印刷厂厂区闲置土地的协议》,所谓“联合开发”实质上是一方卖地,一方买地;而所谓“闲置土地”恰恰是该厂几个重要的生产车间所在地。这一纸协议将厂区内71亩土地以每亩87万元的高价卖给了双山市地税局。为了卖地,东方道宽以极快的速度拆除了二千五百平方米的厂房,低价变卖了价值数百万元的机器设备,其中有些设
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