第5部分

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房地产商都有一些土地储备。当某块地还冷清没有人气，周边没半点开发征兆前，房地产商就前瞻性地廉价征用了这块地的使用权，先圈着储备着，等形势发展。这可能要等十年八年，也可能要等更长的时间。一旦形成气候，周边大兴土木，地价爆涨，他们便如火如荼开发建商品楼。这叫养地。就像把猪苗圈着养着，养大了养肥了，才载到街市上去卖。

张老板扩建企业要征用的那块地，八年前就被房地产商老板钟圈养起来了。听说，张老板想征用他的地，他便觉得时机到了，狠抬地价。那地价就是李向东听了也认为高得离谱。

于是，各职能部门自告奋勇帮张老板压价。也不知他们都出了什么招，用了什么办法，那老板钟谁的情面都不给，死猪不怕滚水烫，咬定价钱不降，各职能部门无功而返。关键时候，市长想到了李向东，把任务交给了他。

李向东感觉到压力，但也实事求是地认为，自己是解决这个问题的最佳人选。他甚至想，早就应该让他处理这事。他太熟悉国家对土地的管理。他在国地局工作了十多年，从最低层的办事员一步步，一个个台阶走上来，每一个政策，每一项条文，每一道程序，每一个环节，他都了如指掌。

他开始紧锣密鼓地开展工作。他发现了问题所在，而且，渐渐找到了解决办法。他必须打一场官司，用政府的名义，依据国家的土地管理法与老板钟打一场官司，用强硬的手段收回那块土地使用权。然而，他不露声色。他知道，一切只能在秘密中进行，这样才能出其不意。他需要出其不意。

他按照他的思路开展工作，布置每一位手下收集有关数据。他还从司法部门调抽来一位律师加入他们的工作。他不把他的想法告诉任何人。他只是说，现在都依法治市了，我们也要知法懂法依法。

很快，他又有点心虚了。所有收集到的数据和资料都对他太有利，上到法庭仅一回合，他准能凯旋而归。有时候，表面看，很容易办成的事，并不是容易办的事。这么多职能部门轮流办都没办成，他李向东一来，轻而易举就拿下了？

他觉得太不可思义。

他想，可能某一个环节出现了偏差。

他要从新梳理思路。

他发现了问题的本质。打一场官司，收回土地使用权。这种作法，太显而易见，这么多职能部门，这么多能人，就没有想到这个办法？不可能想不到这个办法！问题是，政策印在书本上，白纸黑字，但一直都没有实施，仅仅是书本上的文字。

在政策没出台前，大

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