、未来高技术条件下局部战争带来的新变化,使战役卫勤保障呈 现出了新的发展趋势,为正确认识我军战役卫勤保障现状,加快卫勤建 设,缩小差距,提供了经验和依据 (一)适应未来高技术局部战争需要,建立高效、灵活的战役卫勤保障 体制,已成为各国提高战役卫勤保障效能的重要措施 为适应未来高技术局部战争作战的需要,外军在保障体制上大致有以下 几种类型:军种自成体系体制、联勤保障体制、军民一体化体制。其共同点 是部队机动卫勤单位都在各军种的编制序列之内,按建制实施卫勤保障,其 不同点是军队固定卫勤单位的设置、隶属关系及运行机制存在明显的区别。 例如:联勤保障体制是部队机动卫勤单位和固定卫勤单位建立在各军种编制 内,形成相对独立的卫勤保障体系,但各军种之间在卫勤保障形式与方法上
开展联勤,这种联勤并不改变原来的隶属关系和管理系统。联勤体制是部队 机动卫勤单位分属三军编制序列,但固定卫勤单位则不属三军编制序列,而 统一由联勤管理机构领导,划区为三军统一服务。从目前情况看,外军战役 卫勤保障体制的发展趋势表现为采用三军联勤或军民一体化体制的国家不断 增加,三军联勤或军民一体化体制的建立逐步深化,军民协调的救灾卫勤保 障体制日益受到外军的重视。在战时医疗后送体制方面,各国从体制上看所 负担的任务、基本组织和运行形式都是大致相同的,采用的分级救治体制都 有明显的承继性和连续性。但是,后送阶梯中分级多少、何阶梯开始医疗救 治、是否开设机动性强的野战医院和战时利用地方医院的程度等方面各国却 有所不同。随着军事理论与军事技术的发展、战争形态的变化、外军的战时 医疗后送体制也在不断的改进,主要表现为加强火线抢救力量,救治机构靠 前配置;减少层次,加强卫勤机构的灵活性和应变能力;加强战区内后送力 量,提高卫勤组织的机动能力;适应立体战争的需要,战时医疗后送体制立 体化。在快速反应部队卫勤保障方面,外军都编有常备的卫勤组织及能迅速 动员的后备卫勤组织。从外军快速反应部队特点和其卫勤组织、装备及实施 情况看,卫勤保障表现为:卫生梯队随部队机动、实施开进、展开和投入战 斗时的卫勤保障任务;战斗初期,卫勤单位在无后方增援、无后送条件、无 补给可能的情况下独立完成卫勤保障任务;在战时,至少在作战初期医疗范 围可能扩大;常备力量平时分散于各个医院,战时按预案迅速集中:卫生装 备机动灵活,
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