第180章 百世不衰之经国良法

农业生产的基本条件难以保障。

饱受“匪患”侵扰，生命财产安全难以保障。

面对天灾人祸，缺乏基本的抵御风险的能力和自救、互助机制。

看似理所应当的道路失修，陂塘淤塞荒废，导致百姓交易困难，灌溉困难。

非官方认可、借机敛财或愚民的泛滥的祠庙，不仅榨取民财，更毒害民风，使百姓迷信愚昧。

即使穷得吃不饱饭了，仍然向本氏宗族、地方大族捐献粮食方物，以供奉天神，有的真以为贡奉了天神就会风调雨顺，五谷丰登，有的明知道这是搜刮民脂民膏的手段，其他人都捐，也不敢不捐。

百姓买进盐铁农具，要受豪强剥削，卖出农产品、织物同样要受豪强勒抑，口粮、种粮的借贷，借十石大多要还十四五石。

加上各种无名目的征敛、苛捐杂税，层出不穷，压得百姓喘不过气。

凡此种种，导致大量自耕农失去土地，沦为佃农、隶户，或干脆逃入山中当亡户。

曹魏官员或尸位素餐，对民间疾苦视而不见，或与豪强勾结，推波助澜，所谓州郡相蒙。

而针对这种种顽疾，天子撰写的外察行纪上，非止于发现、揭露。

而是在严峻的现实和有限的国力约束下，针对如何纾解民难，恢复民力，抑制豪强，固关中之本，建关中秩序，提出了颇具现实针对性与可操作性的治理方略。

最重要最核心的，就是国家直接进行干预，聚集百姓建立民屯，也即天子所说的农庄。

而后，才是集中朝廷的力量，对他们进行各种帮扶。

授械训勇，利用民众自身的力量实现基层防卫，并派驻官员、府兵进行一定的约束。

设民屯，铸农具，贷粮种，教习更先进的耕织技巧。

本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页 / 共8页