第45部分

>——这才是一个真真正正的男子汉，一个值得敬佩的人的所作所为。”

☆衍例之制度与漏洞

（收集不到）

我们打个比喻，只要有流水（利益导向）的存在，那么无论这个河流（制度）筑的多好，水依然能渗透在堤坝的细微间隙（漏洞）当中。

这些漏洞的存在，形成我们现在经常听到的一个词，叫做潜规则，不在正常的规则之中。现在很多的运营机构有一个大问题，就是它不是按着规矩来行事，而是按照潜规则做事。从上层到基层（或者有另外称呼叫做底层），每个人心里都知道，也都按着这个潜规则在做。所以很多时候你跟他讲法规，讲不通的时候，他就跟你讲潜规则。严重得来说，已经是一种风气了，大形势了，要冲淡这种风气，按照历史的说法，应该在某个时刻有个英雄出现，干点重大的事情来扭转这个形势。

这些漏洞似乎没有办法去克服，但是如果一个权是分散的，不容易一下子牵动贿赂行为的，从行为的实施的难易角度看去，这种方法有缓解的作用。

所以我们发现有些制度如分权决定的领导集中制（几个领导表决），三权分立（对抗统一），是有一定的效果的。

比如现在的公务员面试中的分权决定，也就是由几个面试官组成一个团队，在面试的时候，随机抽取部分人员进行对其面试。要是走捷径的人必须要下更大的功夫去做足全面的功课，这个成本就变得更高了，从而稍微增加了面试的公平性（对中下阶层的人）。

庙里有很多菩萨，你不一定是最大的菩萨，也不一定是最小的小鬼。人们来到庙里来上香，肯定不是只给你一个人上！

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河边两个村，河东的村长带民众经常加固自己这边河堤；河西的村长则把资金挪用吃喝。洪水来了河西决堤，于是村长带民众抗洪抢险奋战在一线，电视台天天采访，上级拔款救灾，而该河西村长也因抢险有功官升三级。

而河堤牢固的河东啥事没有，村长仍旧是村长。

大家都只去奖励“救火的”，却从来不记得“防火的”。于是慢慢的就没人防火，大家都等火烧起来后再来救火。

一直在捐款，从不知去向；

一直在围观，从未有力量；

一直在伤亡，从未追责任；

一直在调查，从未出真相；