第4部分

国，是指周天子直接管辖的诸侯国，管辖区域包括宗周镐京和成周洛阳附近的土地。当然，原先的周国是诸侯国中面积最大，实力最雄厚的一个。周的结构类似于俾斯麦建立的德意志第二帝国，周朝相当于整个帝国，周国相当于普鲁士联邦。

不同等级的诸侯国，政治权利也不相同，周礼上有严格的规定，体现在国际事务中的方方面面。周天子对诸侯内部君主废立有名义上的干涉权，而诸侯对周天子的废立却没有发言权。

诸侯国将周夷王扶上王位的做法其实是僭越，按照周礼是应承受处罚的，但周夷王却无法实施，因为他本人就是僭越的获益者。谁会为难自己呢？于是只好默认。默认的结果是，当周夷王见到那些扶立他的诸侯时，再也无法像他的前任那样，耀武扬威、颐指气使。

都是底气不足惹的祸！

在共、懿、孝、夷混乱之治的时期，由于争位的需要，朝廷散发了大量的赏赐，册封了大量官员，造成的结果是，国库空虚，行政效率低下，王朝威信扫地。

随着国力的逐渐下滑，西北方向上的戎狄也更加不安分起来。他们本不是一个整体，但为了共同的目标走到了一起。周朝的边防被这些戎狄部落冲击得七零八落。周夷王组织过一些反击，有成功的，也有不成功的，总体来说耗时费力收效小。以周朝笨重的车兵正规军对抗灵活的戎狄骑士，结果如何，用脚趾头头能想明白。

这么打下去，总归不是个办法，周夷王想到了新的解决方案———以戎治戎。具体做法就是在京畿附近培植对周朝有好感的戎狄部落，或准戎狄部落，以达到保卫京畿的目的。正是由于周朝长期推行这一边防政策，秦人才得意实现从附庸到大夫再到诸侯三级跳。

这一政策在实行初期收到了明显的效果，比如克氏部族在周朝扶持下，成长为当地的强族，为保障周朝西部安全作出了突出的贡献。后来的秦人也扮演了克氏曾经的角色。但事情发展到最后，有些强族坐大之后，开始不听使唤，反而威胁起周朝来了。这倒是始料未及的。

周厉王接手的就是这么一个烂摊子，尤其是财政状况，简直要到了崩溃的边缘。周厉王即位之后，也想做点对得起列祖列宗，有利于社稷和人民的事情，只是由于心态过于急躁，处置有失分寸，一不小心就把自己塑造成丑恶的历史脸谱了。以至于现在人们还只记得他的愚蠢和残暴，而忘记了他当初的良苦用心。

周厉王在历史上的形象，可以简单地用两个字来形容，一是昏，二是暴。提到周厉王，人们自然而然地想到了两个成语

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