第130部分

这也只是王冲闲时所想，能不能修路，由形势而定，就算此时有奢香，也不可能修成这三条路。不过，在王冲的心中。对修路还是抱有期望。

“拿下旁甘，赤水河以北这条路就通了，而另一条路，还得看宗老爷子的嗓门够不够响亮。”

在王冲暗自思量时，汴梁皇城垂拱殿内，宰执重臣们正在赵佶面前吵得面红耳赤，一份奏章在赵佶的案前摊开，奏章厚厚一叠，密密麻麻写满蝇头小楷。看得赵佶直揉眼睛。

《再论西南事疏》，这是边事司判官，知蔺州事宗泽与边事司勾当公事，知兴文寨王冲联名所上。

奏章用简洁篇幅总结了边事司一年来在泸州所取得的成绩。力证国家用事西南的正确。而后洋洋万言，提出了更宏大的目标，总结为西南七条。

第一条是重厘西南羁縻制。将过往只沿袭唐时羁縻旧制的纷乱格局进行全面清理，以宣抚使司提领新的羁縻体系。宣抚使本为临时所置的军政要职。只有执政大臣才可得此职，掌一路乃至数路的兵事钱粮。用以应付大事。例如童贯，现在就是宣抚河东河北陕西等六路军政。

宗泽王冲建议，以宣抚司为统掌西南诸夷的常驻使司，该司集转运司、安抚司、提点刑狱、提举学事于一身。以便推行化夷入汉之策。

除开马湖蛮、石门蕃部、罗氏鬼国、罗殿国等“远夷”，其他向朝廷纳土请封的藩夷，全都进行新封。去掉夷酋所领的“都督”、“将军”、“刺史”等唐时名号，改以宣抚使司中的同宣抚使，宣抚副使等可世袭名号。而原本各藩夷所领军州，也改以内地州县制，藩夷头领所领的差职，也改为知州县事，只是按羁縻所定，均可世袭。

第二条则是在以宣抚使司重厘羁縻制的基础上，设立“黔州宣抚司路”，将蔺州、溱州、珍州、滋州、纯州、承州、播州、遵义军、蛮州、矩州、南宁州以及黔州所领诸羁縻州都划入该路。取该路州军中势强者藩主为同宣抚使、宣抚副使，分其地为州县。朝廷在蔺州设宣抚使司治所，统掌该路军政。

第三条则是在第二条的基础上更进一步，建议设立黔州宣抚司后，就取消泸南缘边安抚司，以此节省钱粮。泸州南面诸夷之事，由黔州宣抚司路统一管理。

宗泽王冲认为，以贵州宣抚司执行“以汉抚番”、“以番制番”，不仅效果好，成本也低，根据粗略计算，取消泸南缘边安抚司后，梓州路和泸州军每年至少节省六十万贯开支。

第四条阐述黔州宣抚司路的人事、钱粮之权，以及朝廷如何管控，两人建议，可试着将边事司改为黔州

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