第221部分

夜谭，哪个朝代曾经做到过？而如果真的能够做到，就算皇帝没了实权，那也是值得的，几千年以来中国人不正是期盼这一天吗？

大宋皇帝在新制度下虽然掌握了军权和情报权，但按照常理来判断，这两大权力若没有财权相配合，是根本无法有效运作的。而赵抗偏偏将财权完全交给了户部，皇帝都没有直接干预的权力，得通过宰相经手才行，这一度令那些文官以为赵抗脑子进了水，突然犯傻了，但很快他们就发现赵抗非但没傻，反而比他们想象的更加聪明。因为赵抗在律法中对“渎职”的定义里加了一条千年以来被长期忽略的概念，那就是“时间因素”

赵抗对各类差使所需时间作出了规定，这当然是因为他从几年前开始就派人进行了大量的调查取证。其实赵抗还算厚道，他做制定的标准是以赵国官吏的平均工作速度为依据的，然而赵国是新兴国家，官吏的工作效率本来就高，而大宋的那些老爷们可就有得苦了。如果他们集体罢工也没关系，那样的话赵国出身的官吏肯定鼓掌欢迎，他们瞅着那些位置早就眼热了。如果没有在期限内完成差使，而又找不到有力（为了防止日后官吏找借口的水平越来越高，以至于该规定形同虚设，赵抗直接说明了几种可用的理由，比如地震之类的不可抗力，如果官吏找其他理由一概罪加一等，宁可产生些许冤案，也决不开这个口子，决堤容易抢险难哪！）的理由，那么该官吏将被认为“渎职”。“渎职”是很严重的罪行，最低限度也会被免去官职，搞不好还得吃官司，如果是重要差使“渎职”的话砍头也说不定，这样一来那些老爷官吏们想偷懒的话可得有壮士断腕的决心才行

如果是固定标准，那么总有一天会变得不再符合实际，而且新出现的差使就会成为律法的漏洞，所以赵抗采用了浮动评定标准。也就是说，每个官吏完成差使的时间和结果都会记录在案，然后统计下来，取中等水平附近的某个数据作为一段时间的标准。这样一来，以后大宋官吏的工作效率将会慢慢地稳步提高，而不会随着时间的流逝而越来越人浮于事，以致国家最后积重难返，便有可能跳出皇朝更替的周期律了。

第五百四十四章　勤劳有罪吗

这种思路的产生说起来真是令人诧异，赵抗在治理赵国期间曾经发现，除了日本高丽（他们出现排华行为，只有到了后来日本崛起之后才有，那是因为当时的中国一穷二白，才遭到歧视，与南洋土著对华人的敌意不同）等东方国家以外，绝大部分国家的百姓都对汉人移民存在着意识上的抵制和敌意，这令赵抗十分疑惑。经过长时间

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