第二章

理恒匝月不一晤总统，惟见有秘书长传达于其间，有所询则经阁议内阁负责为对抗。大总统无见无闻，日以坐待用印为尽职。”

在办法中，规定总统可以出席发表意见，但不参加表决。对于用人，总统不同意可以拒绝用印。阁员应随时向总统面商要政。开国务会议，事前应呈议程，事后应送记录。段祺瑞觉得这个草案，如交阁议，等于自掴其颊；不交阁议，径自承认，却又于心不甘。于是由袁世凯一脉心传的“政治病”发作了，请假不视事，专车回天津去观变。

这一着吓不倒黎元洪，更吓不倒丁世峄。既谓之责任内阁，政务废弛，责任即在国务总理；而况按照约法规定，总统有权指定阁员摄阁。因此只有出诸调停之一途。由徐世昌、王士珍分头疏导，最后达成一个折中的协议。丁世峄为黎元洪争回了不少权力。

一波方平，一波又起。这回是内阁内讧。两对手方，一个是内务总长孙洪伊，另一个不消说得，是专擅跋扈、不畏清议的徐树铮。

事起于驻粤的护国军李烈钧部，与代理广东督军龙济光的队伍，为了防区发生冲突，段祺瑞下令两军停战，并在国务会议中提出讨论。

哪知阁议中有发言权的阁员尚无表示，没有发言权的徐秘书长却一马当先，主张电令福建、广东、湖南、江西四省出兵，围剿李烈钧的部队。内务总长孙洪伊立即提出相反的意见，认为以调解为宜。大家都赞成他的办法，围剿之议根本不成立。

哪知徐树铮居然自作主张，发了围剿李部的命令。不多几天，争端平息，李烈钧将他所统率的滇军，交给师长张开儒、方声涛，只身离粤；而四省接到围剿的命令，要求发枪、发饷的复电也到了国务院。孙洪伊很不客气地指责徐树铮：“简直荒唐！”两人就此结下了“梁子”。

其实国会正在开议，通过了一个查办福建省省长胡瑞霖的议案，咨请国务院照案执行。这是内务部的职权，如何处理，以及如何答复国会，孙洪伊责有攸归。不道徐树铮老毛病发作，擅自做了处理。孙洪伊大为恼怒，写了封信给段祺瑞，“摔纱帽”不干了。

见此光景，段祺瑞想护短亦办不到，便请内务部次长许世英做和事佬，议定对国会质问的答复，由主管部起草，院会须经阁议通过，秘书长不得擅改，并应由主管部总长副署。孙洪伊十足找回了面子，才肯复职。这是徐、孙交恶的第二回合，徐树铮落了下风

本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第9页 / 共12页