第十五章

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看到这里，冯国璋知道，这道“府会”不同意不行了，因为一翻这篇账，他这大总统都会牵涉在里面。虽然他之主和是通国皆知之事，但讨伐令总是他下的，既然有人阴谋破坏讨伐令，自然得依法办理，“夺官”自在意中，“正法”亦不为过。

徐树铮闯的这个祸，总算大事化小，小事化无。但在暗中，徐树铮自己伤了自己，不仅跋扈如此，同僚侧目，而且引起了徐世昌的极大不满。他一直以为“北洋团体”搞得这样四分五裂，段祺瑞迷信武力，始终不悟，都是徐树铮不安分之故，因此，决定趁此机会去段而代之。

去段容易。段系本来已有明确表示，拥护他从冯国璋而为大总统。但一当了大总统，要改变段祺瑞的政策，却非易事，必得找一个强有力的帮手才办得到。

梁士诒会与徐世昌暗中合作，是段系人物所想不到的。段系要角曾云霈，与梁士诒的关系极深，而与徐世昌无甚渊源，甚至在袁世凯时代，梁、徐是对立的。

对立于袁世凯左右的有粤、皖两系。粤系便是梁士诒所领导的交通系，皖系的首领是有名工于心计的杨士琦。两派势力，起初是粤系占上风，梁士诒担任公府秘书长，权过内阁总理，外号称为“二总统”；复有“五路”作后盾，财大势雄，皖系自是相形失色。

但皖系亦别有奥援，就是为世人拟作曹丕的袁大公子袁克定。及至“旷代逸才”的皖系杨度，首倡帝制，袁克定亟亟于“早建东宫”，而梁士诒并不赞成。这一下，皖系全力进攻，利用徐世昌以制梁士诒，在总统府中设“政事堂”，以徐世昌为“国务卿”；废除国务院，而梁士诒亦改为“税务处督办”。经此一番大改革，粤系立即便为皖系压倒了。

民国四年五月九日夜，袁世凯命外交部照会日本公使日置益，承认日本政策提出的“二十一条”，亦就是拿这亡国的条约，交换日本对袁世凯称帝的支持。这一来，恢复帝制便由暗中议论，进入秘密行动的阶段了。

袁克定与二杨——杨士琦、杨度估量局势，日本既无问题，欧美以世界大战正酣，无暇来过问中国的政体，则外交上已无须顾虑。内政方面，各省将军、巡按使，大多为北洋袍泽，当然要捧袁世凯的场。少数几省，或者会反对，不妨事先疏通羁縻，亦无足为忧。

可忧的是内部的反对力量，一个是梁士诒，一个是段祺瑞。段已称病请

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