第二百一十六章 土改（上）

甚至低到三十分之一。

这种做法在早期非常有效，因为没有战乱，老百姓都能专心与耕作，全国上下田亩数量大幅增加。但到了后期，遇到了战乱和灾荒，富户们便乘机兼并土地，税赋越低，地主们便越富，最终便导致国穷民穷，豪族大户称霸一方。

而现在的兖州，奉行的还是人头税，因为田地荒芜，原本加在人头上的税率便显得格外沉重，加上瞒报的情况，这个税法不但促使流民增加，对田多的大户也起不到效果。

“十税其一，恐富户们不肯。而且眼下营里有的是人力，主公也未必愿意把土地售与私人。”程昱说出了自己的担忧。

李璋笑道“仲德，你觉得朝廷和袁绍之间的大战会等上很多年吗？”

程昱有些迷糊，打不打袁绍和现在的话题有什么关系？

“眼下把田土卖给本地富户，这些土地本就是无主的荒田废土，闲着也是闲着。只要能养活州内屯田百姓，兵马军需便会源源不断。十税其一，看上去比原有的田租是多了不少，但算起来富户们也是白得了这许多田土，只要有两年的稳定收成，这买地和交出的税赋便可持平。开垦的田土越多，四面州郡迁徙过来的百姓便会越多，这些富户的佃农便会越多。只要细心算来，这些人会乐意的。

但事情的关键在于主公与袁绍之间的战争早晚便要展开，尽快获得粮米和整备军马远比这些无主田地归谁重要。一旦击败袁绍，北方便尽入主公之手，到时这些区区的富户，仲德还不是想怎么揉捏，便怎么揉捏？数十万大军在此，即便他们是什么世家豪族，土地归谁所有，还不是主公一句话的事吗？”