第15部分

>邢蕖Ｉ窕①鹂蠛痛笸?户全国最大的煤炭企业的年产量占全国煤炭产量的比重仅为10％左右。而美国前4家大公司的煤炭年产量却是全国总产量的比重的36％，俄罗斯1家大公司的年产量就占到了全国总产量的95％，德国2家大公司的年产量占到全国煤炭总产量的93％。桃峰县煤埋藏深，私开小煤矿相当困难，私挖乱采的现象很少，但产业各自为政，点分散、集中度低的现象也相当严重。

由于单一产业规模小又各自为政，导致各个产业的资金投入不足，开采技术装备总体水平很低，劳动生产率低，安全状况差。美、俄、德等国家煤炭机械化程度都早已接近或达到100％，并在此基础上向遥控自动化方向发展。我国目前仍是机械化、部分机械化和手工作业并存，采煤机械化程度仅有35％左右，特别是小煤矿一半以上仍是原始手刨肩拉方式采煤。目前我国煤炭工业职工高达600多万人，一年产煤10亿多吨，而美国却是10万职工一年采煤10亿吨，澳大利亚2。5万人一年产煤2亿吨，南非6。2万人一年产煤2。1亿吨。目前我国煤矿每年事故死亡人数6000人左右，百万吨死亡率为5人，美国仅为0。04人，澳大利亚为0。02人，南非为0。23人。以上问题在桃峰县煤矿几乎都程度不同地存在着。因祸得福的是，桃峰县煤矿属于高瓦斯区，出事故就是大事故，所以历届政府对安全问题极为重视。

产业的各自为政导致整合资金困难，不利于与时俱进地及时调产，故而长期以来使产业、产品结构和生产经营方式单一，内在素质低。国外大型煤炭矿区一般均采取煤炭、电力、化工、建材等综合开发，效益好、竞争力强。我国近几年发展起来的一些多种经营和三产项目也是规模小、档次低、效益差，不具备竞争能力。世界主要产煤国洁净煤技术已进入工业化生产应用阶段，而我国洁净煤技术才刚刚起步，煤炭入洗率也只有25％左右。灭资煤矿因为没有资金投入，致使已经初建的一座90万吨的模块结构洗煤厂长期不能建成投产。

专家分析最关键的一条，也就是我们的桃峰县委、县政府正在着手解决的，即：国有煤炭企业改革的不到位，经营机制还未实现根本性转变。已经改制为公司的也大多是单一的国有独资形式，“翻牌”味道较浓，政企还没有真正分开。在企业内部也未形成规范的法人治理结构和现代企业运行机制。三项制度改革喊了多年，但也是“雷声大，雨点小”，相当一部分企业没有迈出实质性步伐。企业办社会的问题也仍十分突出。只有切实地

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