第36部分

方面负责谈判的人，起先也有点急功近利，竟然同意对方的苛求，双方签订了合同。我们和书记首先就在会上提出异议，坚决不同意这些苛刻的不合理条款，认为引进外资是好事，但绝对不可以捡到篮子里都是菜，不能只顾个人的政绩而损害地方和群众的利益。县政府也果断决策，取消与菲律宾方面的原合同，而与香港吉祥公司重新签订了相对合理的合同。吉祥合同涉及优惠条款七大项十三小项，无任何不合理条款。

在桃峰县没有谈成，林子敏带着他的康达水泥公司和7亿多人民币随后在河北省承德县甲山镇落户。这个被列为“2002年度河北省重点建设”投资项目，开工伊始就遭到村民的强行阻拦，还发生过暴力冲突，引发层层上访，直到数百人多次进京上访。为什么会出现政府欢迎、村民“反对”的尴尬局面？在继2005年6月发表《　古稀老人“上访”获罪7年　》的报道之后，《　民主与法制　》再次展开调查报道，发现了以下几个造成冲突的原因：

一是“先入为主”的征地。征用富台子村及武场村的1018亩土地时先开通气会，有村民提出，征地如何补偿？罗县长回答说，所有的耕地一律按照种玉米为标准进行计算，每亩年产值为500…600元，补偿倍数为35倍，最高每亩2。1万元。因县里财政紧张，分27年结清。半年后的9月16日，河北省发展与改革委员会才对康达水泥项目进行了立项批复。3天后，菲律宾外商林子敏在康达水泥项目规划用地上举行了奠基仪式，临时占用富台子村十多亩土地，因事先每亩补偿700元，村民采取了听之任之的态度。10月10日，承德县人民政府发布征地拆迁冻结公告，要求凡属被征用范围内的土地，不得再种植庄稼。一周后，承德县人民政府又发布了康达水泥项目征地补偿安置方案公告，耕地仍按照种玉米为标准进行计算，只是补偿费的支付期限由27年变为了5年。而此时，康达水泥项目的建设用地还没有报批。直到11月，承德县政府才着手办理康达水泥项目的建设用地审批手续。不久，康达水泥项目的建设开始了。数名工人进入规划用地施工，遭到村民的阻拦，施工夭折。2003年2月施工队再次进入施工。100多名警察和数十名武警战士在场维持秩序。村民再次集体出动，施工又一次中断。4月29日推土机、挖掘机陆续进入康达水泥项目用地，数百名警察组成人墙，近百辆警车一字排开。闻讯而来的村民不顾一切要进去阻止，与警方发生激烈冲突，混战中李艳香、王树青等十余名村民不同程度受伤，不得不住院治疗

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