第10部分

争也十分激烈，但是对国内管理层来说，旅游业作为一个高利润的行业，是不愿让体制外的人分得一杯羹的。因此，尽管国内大多数行业市场化程度很大，而且越来越开放，但旅游业不同于此，到目前为止，仍然为政府主导，没有政府部门之背景要设立旅行社是不可能的。对于旅游的境外业务更是被少数几家旅行社所垄断。据报道，在1319家国际旅行社中，也只有67家拿到了出境旅游的许可证，而在北京有资格办理出境游的旅行社一共只有10家。

至于球票，国际足联分配给中国足协14949张票。中国足协拿到票之后，其中准备拿出其10749张票给其下属的一家名为中国国际体育旅游公司全权代理，但这家公司没有出境旅游资格，因此只能再寻找有出境权中旅国际作为合作伙伴。加上国际足联票务协会规定，各国足协分得球票后，均不得单独出售，必须由专门的旅游机构组织看球。这也就为国内球迷设置了障碍；只能通向华山一条道。也就是说，如果不通过有出境权的旅行社办理，球迷要到韩国观看世界杯比赛是不可能的。

在这种双重垄断的情况下，最终促成了世界杯期间旅游市场的韩国游价格；高得离谱。2002年4月，北京韩国汉城三日游的报价为3280元，而6月世界杯期间，含球票三日游的报价已高达7528～8350元，剔除球票因素（高价300美元，平价100美元），6月世界杯期间汉城三日游的价格是平时的两倍以上。而这些昂贵的旅游票除了为大多数公款消费之外，国内球迷只能望票兴叹。没有广大球迷的参与，这些旅行社的生意与预想自然会相去甚远。但是，即使是如此，现在仍然没有一家旅行社打算降低票价以促销的。这种让当事人多方（球迷、旅行社、比赛国）皆输的局面之所以出现，完全是资源多重垄断所导致的结果。还有，世界杯的广告大战等方面也出现类似情况。

本来，国内的体育经济刚刚起步，但是由于国内的体育经济基本上