第21部分

交流，也可能把两地的经济推向更活跃蓬勃的双赢互利局面，提出向京沪深来香港旅游民众免签证则是这种深度开放的一种好的创意。

对于香港来说，尽管目前的经济不是那样好，但是与内地相比仍然有很多方面的优势（如市场制度发达、诚信水平高、税率低、高档消费价格比内地便宜等）。即使与内地几个发达的城市或省份（如北京、上海、广东等）相比，仍然有天壤之别的感觉。但这些优势如果不能很好地交流，其潜在力是很难全部发挥出来的。李嘉图的经济比较优势法则就说明了这一点。也就是说，香港经济走出困境很重要的方面就是如何发挥其优势，就是加快对内地民众的更深度开放。

同时，香港向内地民众更为深度的开放，应该是全面的并且是非歧视性的。可以说，香港政府提出向北京、上海、深圳三地居民来香港实行免签证当然是好事，也是迈出向内地民众深度开放的重要一步。但是这样做对全国民众来说是不公平的并且有着严重的歧视性倾向。为什么仅向三地民众开放呢？这除了制造内地民众的区隔之外，还对其他地方的民众带有明显歧视性（目前内地在这方面都在不断破除这种区隔，但香港政府则反其道而行之）。因为，同样为中华人民共和国居民，为什么会给予不同的对待呢？是因为这三地的民众更富有、经济更发达吗？是这三地的民众个人素质更高而更不会去了香港之后就不返回吗？等等。可以说，这些都不是香港政府如此实行区隔的理由。如果用发展的眼光看，现在如此，未来一有变化，难道香港政府又得重新制定其政策了吗？可以说，对全国的民众来说，这样做既不公平，也说明了香港政府缺乏远见。但愿香港政府能够站在一个更高的点上看问题。

还有，任何政策的调整与变动，都涉及方方面面的关系，都会触及既得利益者。特别像内地民众来香港旅游免签证的问题，不仅技术性强，而且也会触及相应的行政管理部门多。如果这些问题不协调好，既得利益集团就会以这种政策调整可能导致的负向影响而人为地阻碍新的制度安排的出现。正如香港媒体把三地民众可以免签证去香港的消息一报道，内地相关的部门立即就表示此事十分复杂，在近期内不可能实施。是真的如此吗？一个很简单的逻辑是，既然办理免签证的事情是一个很复杂的问题，那么相关的管理部门在媒体报道之后能够回应不行？为什么不好好研究，从各个方面来论证其可行与否就高谈阔论呢？其实其中会有既得利益之争。因此，香港政府要成其事，就得多与中央政府协调。这时正是香港政府大显身手

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