第19部分

性。1993年2月颁布实施的《国家安全法》第21条明确规定：“任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。”《国家安全法实施细则》第20条对“专用间谍器材”的解释首先列出的就是“暗藏式窃听、窃照器材”，并规定“专用间谍器材的确认，由国家安全部负责。”1997年10月施行的新《刑法》第284条规定：“非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。”这里的“非法使用”罪包括两种情况：一是无权使用的人使用；二是有权使用的违反规定使用。也有人解释为：未获批准、未获授权而擅自使用行为。这里强调使用这类器材应当有明确授权。　对公民使用侦查手段和器材，是法律赋予司法、安全等部门的职权。采访是记者的职业行为，不可能获得类似的国家行政权力，未经特别许可而使用属于“专用间谍器材”范围内的偷拍、偷录设备进行隐性采访将构成违法。这尤其对广播电视媒体的隐性采访行为构成了非常大的限制。有人认为对哪些设备属于“专用间谍器材”，国家并无确切规定，而让国家把记者的装备与安全部门的器材进行公开比照规定，这又会泄漏国家秘密，是有违常理和安全法规的。

二、禁止涉及未成年人犯罪和保障妇女权益方面的法律规定

在我国1991年的《未成年人保护法》和1992年的《妇女权益保护法》中，妇女和未成年人的名誉权受到明确保护。《未成年人保护法》第30条明确规定：“任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私”，第42条规定：“14周岁以上不满16周岁的未成年人犯罪的案件，一律不分开审理，16周岁以上不满18周岁的未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。”“对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料”。由此不难看出，即便对未成年人的公开采访报道都要受限，更不要说隐性采访了。《妇女权益保护法》第38条规定：“妇女的肖像权受法律保护。未经本人同意，不得以营利为目的，通过广告、商标、展览橱窗、书刊、杂志等形式公开使用妇女形象。”第39条规定：“妇女的名誉权和人格尊严受法律保护。禁止用侮辱、诽谤、宣扬隐私等方式损害妇女的名誉和人格。”隐性采访，尤其是偷拍偷录，在妇女权益保护方面应有所节制。

三、不得涉及受法律保护的商业秘密

商业秘密，指“不为公众所知悉、能为权利人带来经

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