效的物资储备和流通程秩。无论是战时还是平时,物资储备方式的展开,储 备物资的来源与管理,都要由战区后勤司令部门负责牵头,协调战区部队各 级后勤及地方有关部门共同实施。物资储备的布局,结构的调整以及推陈储 新,都要在军地共同协商的基础上进行,确保不同层次储备任务的落实,保 证物资储备的数量和质量。凡规定由地方储备的通用物资,均由战区后勤根 据需要向有关部门下达计划。属于军工企业生产的物资,由战区后勤负责与 军工企业鉴定订货合同,军工企业根据合同定量生产,定期向地方储备单位 提供;属地方企业生产的物资,如国防建材、各种食品、药材,通作油料和 通用器材,由战区后勤向地方有关部门下达物资储备计划,井提出标准要求, 尔后由地方具体承办单位自行组织货源,抓好落实,军队有关部门要负责搞 好检查指导。属部队内部储备的物资,各级后勤要上下结合、内外协调,严 格按照战区后勤司令部门规定的数量、标准,储足储好。在储备物资的管理 上,要坚持合理轮换,就近就便、推陈储新的原则。为保证作战需要,防止 所储物资因储存过久而发生性能老化变质,战区后勤可根据所储物资的物 理、化学性能以及产品更新换代要求,定期组织军地通用物资进行合理流动, 有计划地将所储备的有关物资,分期分批就地投向市场或就近就便保障部 队,并及时按规定的储备标准重新补足,使装备物资的储备、轮换、更新、 周转等各个环节相互衔接,做到常储常新。 三、战备物资储备实行军民兼容的可行性 一是战备物资实行军民兼容,既是我军后勤保障体制发展的方向,又是 走精兵之路、建设有中国特色的军队后勤的必然选择。因为,对于任何一个 国家的军队来说,平时长期储备巨额的物资都是一种沉重的负担。况且,我 国与西方一些国家相比,经济还不太发达,综合国力比较弱,军队经费比较 少,就更应坚持搞好后勤的 精兵建设。建设以军队为骨干,军民一体、 军民兼容的物资储备体系,不仅能够达到平时少储备,战时保证供应的目的, 也将对我军后勤正规化建设起到积极的推动作用。通用物资储备军民兼容, 战略层次可以实行,战役层次既应该也可以实行。 二是我军已有了军民一体、军民联供保障的基本经验。如在解放战争中, 我军在后勤保障上就采取了军队与地方相结合的后勤保障体系,创立了在地 方支前委员会统一领导下,以固定兵站补给网络与部队保障机构相结合的保 障形式,为夺取战争的胜利,发挥了积极的
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