第29部分

引发的。另一种是被动行为，又称消极行为。也分两个方面，即新闻单位及其从业人员被要求、邀请采访或刊播报道，或者是有关部门或人员被动接受采访而提供新闻材料引发的。对上述行为造成侵权的，无论是主动行为或被动行为，新闻单位的责任是毋庸置疑的，但提供新闻材料者的责任却是有区别的。最高法院有关司法解释规定，“主动提供新闻材料，致使他人名誉权受到侵害的，应当认定为侵害他人名誉权。因被动采访而提供新闻材料，且未经提供者同意公开，新闻单位擅自发表，致使他人名誉受到损害的，对提供者一般不应当认定为侵害名誉权；虽系被动提供新闻材料，但发表时得到提供者同意或者默许，致使他人名誉受到损害的，应当认定为侵害名誉权”。

第七部分第30节　公众知情权

“公众知情权”概念首先由美国新闻编辑肯特。库珀于1945年提出，其权属中之“知政权”和“社会知情权”在英美国家判例中，予以成功而广泛的运用，是最有力的抗辩事由。

“知情权”的基本含义是：公民有权知道他应该知道的事情，国家应最大限度地确认和保障公民知悉、获取信息的权利，尤其是政务信息的权利。在西方，知情权被当作大众传播媒介新闻自由权利的重要组成部分。一般地讲，公众知情权应包括以下几方面：1、知政权。即公民依法享有知道国家活动、了解国家事务的权利，国家机关及其工作人员有依法向公民和社会公开自己活动的义务。这一权利内容，被称为“公开化”。2、社会知情权。即公民有权知道社会所发生的，他所感兴趣的问题和情况，有权了解社会的发展和变化。3、对个人信息的知情权。即公民有权知悉有关自己的各方面情况，如自己的出生时间、地点、亲生父母等。新闻报道主要涉及知政权和社会知情权，满足公民的知情的要求也是这两方面的权利内容。　　此外“知情权”还包括法人知情权与法定知悉权，但这两类不属公民权利范畴。

知情权的核心是向政府索取信息的权利（the　right　of　access　to　government…held　information）。公民对于国家的重要决策、政府的重要事务以及社会上发生的与普通公民密切相关的重大事件；有权利了解和知道。知情权的内容不仅仅局限于国家的法律、法规以及执政党的大政方针；还应当包括政府掌握的一切关系到公民权利和利益、公民个人想了解或者应当让公民个人了解的其他信息。一句话；除了受保密法规定不能公开的信息以外；其他任

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